Hoy en día, uno de los principales socios estratégicos de Uzbekistán es China, y nuestra polifacética cooperación con ella contribuye de manera importante a promover las reformas en curso en nuestro país, modernizar la economía y mejorar el bienestar de la población. El diálogo político y la interacción con China en la escena internacional se han convertido en una de las prioridades de la política exterior y la actividad económica exterior de Uzbekistán – escribe Zilola Yunusova
Uzbekistán y China refuerzan continuamente la confianza política mutua y desarrollan las relaciones bilaterales sobre la base de la igualdad, el respeto mutuo y la consideración de los intereses.
En ello desempeña un papel importante el desarrollado marco jurídico de las relaciones. Durante más de 30 años después del establecimiento de relaciones diplomáticas, los dos países han concluido 113 acuerdos interestatales e intergubernamentales, incluido el Tratado de Amistad y Cooperación entre la República de Uzbekistán y la República Popular China firmado en septiembre de 2013.
Las relaciones de asociación estratégica entre nuestros países, establecidas en junio de 2012, se elevaron en septiembre de 2022 al nivel de “asociación estratégica integral en una nueva era”, lo que refleja la aspiración mutua de las partes de llenar la interacción bilateral con nuevos contenidos de acuerdo con la exigencia de los tiempos.
El avance dinámico de la asociación estratégica está garantizado por el diálogo regular al más alto nivel. Solo en 2016-2023, se celebraron más de 10 reuniones y conversaciones telefónicas entre los líderes de ambos países. Dotar a la asociación bilateral de un importante contenido práctico se ha visto facilitado, sobre todo, por las visitas de intercambio del Excmo. Sr. Presidente de la República de Uzbekistán, Sh.M. Mirziyoyev, a China y del Excmo. Sr. Presidente de la República Popular China, Xi Jinping, a nuestro país.
El diálogo político y la interacción práctica entre los países también se han visto reforzados por el activo intercambio interparlamentario, las reuniones periódicas del Comité Intergubernamental de Cooperación y las consultas políticas entre los Ministerios de Asuntos Exteriores.
Uzbekistán y China comparten posturas similares en cuestiones importantes de la agenda internacional y regional, y mantienen estrechos vínculos e interacción en el seno de la ONU, la OCS y otras plataformas multilaterales. Uzbekistán y China se han prestado apoyo mutuo en las elecciones al Consejo de Derechos Humanos de la ONU para 2021-2023. En el marco de la ONU, Pekín apoyó las resoluciones iniciadas por el presidente de Uzbekistán sobre la garantía de la cooperación internacional para el desarrollo sostenible en la región de Asia Central, la educación y la tolerancia religiosa, el desarrollo del turismo en Asia Central, la declaración de la región del mar de Aral como zona de innovación y tecnología medioambiental, el papel de los parlamentos en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y otras.
El formato de las relaciones entre los países de Asia Central y China, que en los últimos años se ha elevado al nivel de jefes de Estado, se está convirtiendo en un prometedor ámbito de interacción internacional. La exitosa celebración de la cumbre de líderes de la región y China en Xian en mayo de 2023 dio un nuevo impulso tanto a la cooperación regional como a la promoción de importantes proyectos conjuntos entre Uzbekistán y China.
La interacción activa entre ambos países en la promoción de la iniciativa china “Un cinturón, una ruta” también se ha convertido en un testimonio del alto nivel de la asociación estratégica. Uzbekistán fue uno de los primeros en apoyar este megaproyecto destinado a fortalecer la interconectividad del transporte internacional, desarrollar un amplio comercio, la inversión y el intercambio humanitario. En 2017 y 2019, el presidente Sh. Mirziyoyev participó en los dos primeros foros de la Franja y la Ruta para la cooperación internacional, habiendo presentado importantes iniciativas para construir conjuntamente el Cinturón Económico de la Ruta de la Seda.
Actualmente, Uzbekistán y China han establecido una interacción económica diversificada. El volumen de comercio mutuo ha ascendido a 8.900 millones de dólares. China es uno de los principales socios comerciales de Uzbekistán desde hace muchos años, y representa el 18% del comercio exterior del país.
Los proyectos de inversión conjunta abarcan petróleo y gas, textil, telecomunicaciones, agricultura, productos farmacéuticos, productos químicos y materiales de construcción. Al mismo tiempo, con el avance de las reformas económicas en nuestro país, la lista de áreas potenciales de cooperación se ha ampliado.
En 2017-2022, el volumen total de inversiones chinas absorbidas ascendió a 10.900 millones de dólares. En 2008-2022, se atrajeron 246,3 millones de dólares de fondos de subvención del Gobierno de la República Popular China para la ejecución de 51 proyectos.
Durante el foro y la feria de negocios uzbeko-chinos celebrados en Xian los días 18 y 19 de mayo, se firmaron 210 acuerdos de inversión y contratos comerciales por un total de 26.500 millones de dólares. Desde 2017, el conglomerado chino Jinsheng Group ha invertido en una fábrica textil en Uzbekistán, el 95% de sus productos se exportan al extranjero. Xin Zhong Yuan Ceramics puso en marcha una línea de producción de cerámica de 150 millones de dólares en Uzbekistán.
Se están llevando a cabo con éxito proyectos estratégicos conjuntos como el gasoducto China-Asia Central, la planta de sosa de Kungrad y la planta de fertilizantes potásicos de Dehkanabad, la modernización de la central térmica de Angren, etc. El parque industrial Peng Sheng con inversión china se está ampliando sobre la base de una rama de la zona económica libre “Jizzak” en la región de Syrdarya, que concentra los mayores proyectos de inversión de capital privado chino en Uzbekistán en el sector no relacionado con los recursos naturales.
Así, en este parque, la empresa china “ZTE” ha construido la primera línea para la producción de teléfonos inteligentes en Asia Central, así como la empresa conjunta de Peng Sheng y Almalyk Planta Minera y Metalúrgica ha abierto una planta AWP, que produce alrededor de 2 millones de válvulas y mezcladores al año utilizando materias primas nacionales.
El curso de Uzbekistán para impulsar la producción industrial y agrícola, la transición a una economía verde, el desarrollo digital e innovador, así como los avances logrados en la política regional y la diplomacia económica exterior han abierto nuevas oportunidades para ampliar las áreas de cooperación uzbeko-china.
En primer lugar, China es un socio importante para Uzbekistán en el desarrollo de la economía verde, incluido el desarrollo de fuentes alternativas de generación de energía y la compra de equipos modernos para este fin.
Este año, en junio, se alcanzó un acuerdo con la empresa china China Energy sobre la construcción de centrales solares fotovoltaicas (PVPP) con una capacidad total de 1 GW en las regiones de Kashkadarya y Bukhara.
Masdar (EAU) está ejecutando un proyecto de construcción de un parque eólico con 111 aerogeneradores en la región de Navoi. Se instala el primer aerogenerador de 4,7 MW de la empresa china Goldwind. En las regiones de Jizzakh y Tashkent se está aplicando un acuerdo de cooperación con un consorcio de empresas chinas Huaneng Renewables Corporation y Poly Technologies para la construcción de estaciones solares fotovoltaicas con una capacidad total de 2000 MW.
Se está negociando con el gigante informático chino Huawei la posibilidad de localizar la producción de equipos para las estaciones solares. Según Chen Jiakai, director de Huawei en Uzbekistán, la empresa ya tiene experiencia en la ejecución y participación en proyectos de introducción de tecnología fotovoltaica y de almacenamiento de energía para grandes centrales eléctricas con fines de producción en los sectores comercial e industrial, así como centrales solares domésticas en el territorio de Uzbekistán.
En segundo lugar, el transporte y la logística siguen siendo un área de interacción tradicional y en perspectiva. La Iniciativa de la Franja y la Ruta de China, que estimula el desarrollo del transporte y otras infraestructuras, ha proporcionado buenas oportunidades para diversificar la red de transporte y entrar en nuevos mercados de exportación.
En 2016, durante la visita del presidente chino Xi Jinping a Uzbekistán, se puso en explotación un túnel de 19 kilómetros construido conjuntamente en la vía férrea Angren-Pap que conecta las regiones centrales del país con el valle de Fergana. Se está intensificando el transporte multimodal de mercancías a través de la autopista Tashkent-Andijan-Osh-Irkeshtam-Kashgar. Actualmente se está trabajando de forma trilateral en el proyecto de construcción del ferrocarril China-Kirguizistán-Uzbekistán. La realización de este proyecto tendrá un impacto positivo en el desarrollo económico de la república y será un eslabón importante en la formación del Corredor Económico China-Asia Central-Asia Occidental, uno de los corredores clave de la “Franja y Ruta”.
En tercer lugar, el intercambio de experiencias en materia de desarrollo socioeconómico se está convirtiendo en un importante ámbito de cooperación bilateral. En su discurso en la cumbre de líderes centroasiáticos y chinos celebrada en Xian en mayo de este año, el presidente uzbeko, Sh. Mirziyoyev, señaló el uso activo de la avanzada experiencia china para abordar la tarea central de elevar el nivel de vida y combatir eficazmente la pobreza.
Los expertos señalan que durante más de 40 años de política china de reformas y apertura, más de 800 millones de personas han salido de la pobreza, y su nivel general ha caído del 97,5% en 1978 al 0,6% a finales de 2019. Los logros de China en este ámbito han aportado el 70% de la reducción de la pobreza mundial alcanzada.
En la actualidad, Uzbekistán prioriza la adopción de medidas eficaces y eficientes para llevar esta labor a un nuevo nivel. En este sentido, desde 2020 se han desarrollado medidas sistémicas para mejorar la situación socioeconómica de la población, algunas de ellas teniendo en cuenta la experiencia china. Como resultado de su aplicación, un millón de personas salieron de la pobreza en 2022. La obligación del Estado de reducir la pobreza está consagrada en la Constitución actualizada aprobada como resultado del referéndum de abril de este año.
Actualmente, basándose en la experiencia china de reducción de la pobreza en zonas rurales y desfavorecidas desde el punto de vista medioambiental, se planifica un programa independiente de lucha contra la pobreza en uno de los distritos de cada provincia de Uzbekistán. Con la participación de expertos chinos, ya se han preparado 18 proyectos socioeconómicos específicos para reducir la pobreza en 14 distritos de Uzbekistán.
Como señaló el presidente chino Xi Jinping en su artículo para su visita a Uzbekistán en septiembre de 2022, “la historia de dos mil años de intercambios amistosos y la práctica de 30 años de cooperación mutuamente beneficiosa demuestran que el fortalecimiento de la cooperación integral responde a las tendencias de los tiempos y a los intereses fundamentales de los dos países y pueblos”. Situados en la encrucijada del pasado y el futuro, estamos llenos de expectativas y confianza en el futuro de las relaciones entre China y Uzbekistán”.
En general, la interacción política y diplomática y los lazos comerciales, económicos y de inversión entre ambos Estados han adquirido un carácter dinámico. Uzbekistán y China se ven mutuamente como socios fiables, están interesados en fortalecer la asociación estratégica integral y llevar la cooperación mutuamente beneficiosa a un nuevo nivel en beneficio de los pueblos de nuestros países.
Zilola Yunusova es Jefa de Departamento del Centro de Estudios de Relaciones Internacionales del Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Uzbekistán.
